2023年7月，在华盛顿的一个活动上，美国陆军四星上将劳拉·理查德森发言，担任南方司令部的她提到了一些令人意外的内容。她没有直接批评中国的军事力量，而是关注了拉美地区的港口、电信设施以及位于阿根廷的测控站。她将这种情况比喻为美式橄榄球比赛中，敌队已经逼近20码线，处于极其危险的位置。
这一表述引发了许多人的思考，理查德森所担心的并非是解放军的军事力量，而是中国在基础设施投资方面的全球计划。她具体提到的“计划”便是中国的“一带一路”倡议。到2023年8月时，理查德森在记者会上坦率地表示，五角大楼对解放军的军事能力并不感到畏惧，反倒是对中国这一全球性计划感到深深的不安，认为美国在阻止其发展上毫无办法。
她的发言中提到，投资于各地的基础设施可能在战争中变成中国的军事支点。这就意味着，通常用于集装箱装卸的港口、传输数据的电信设施，以及跟踪卫星的测控站，皆有潜在的军事用途。这种“军民两用”的逻辑成为美国军方日益担忧的核心。然而，这一逻辑的根基并不扎实，主要依赖于“可能”等表述。基于未必成立的假设来指责全球的基础设施，这实际上是一种有罪推定的推理。
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